积极财政如何大力提质增效——解读2020年财政工作新看点

积极财政如何大力提质增效?——解读2020年财政工作新看点

新华社北京12月27日电 题:积极财政如何大力提质增效?——解读2020年财政工作新看点

明年还要加大对地方特别是困难地区的财政保障力度。会议明确,中央财政将持续加大对地方一般性转移支付的力度,省级财政部门要进一步加大对下转移支付力度,增强相关地区财政保障能力,支持地方尤其是困难地区正常运转。

2019年我国出台了规模空前的减税降费政策。刘昆说,预计全年减税降费超过原定的近2万亿元规模,有力支持了实体经济特别是制造业稳定发展。

“坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力”“深化财税体制改革”……中央经济工作会议发出新的改革动员令。

在此次疫情之下,航空货运发挥了重要作用,就在前一天代13日晚上,海航集团旗下金鹏航空Y87406法兰克福-长沙医疗物资包机落地长沙黄花国际机场,满载防护服、口罩、医用手套等物资紧急驰援湖南省疫情防控战场。在此之前,金鹏航空已累计运送逾246.2吨海内外防疫物资驰援国内各地疫情防控工作。

本次物资包机项目组代表、金鹏航空总裁助理兼战略市场部总经理汤林表示:“金鹏航空成立以来多次承担国内外重要救援物资运送工作,本次疫情期间,我们全力保障医疗物资运输绿色通道,力求发挥民航快速运输优势,构筑一线医务人员身后坚实的物资保障。”

基本完成主要领域中央与地方财政事权和支出责任划分,积极推进省以下财政体制改革;完善预算支出标准体系,深入推进预算公开;稳步推进健全地方税体系改革,调整优化关税政策体系,大力推进税收立法工作……一系列财税体制改革举措将于明年发力,加快建立完善现代财政制度。

“政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子。越是在财政收支矛盾突出的情况下,越要分清轻重缓急,切实把有限的财政资金发挥出更大效益。”刘昆说。

财政部部长刘昆说,明年积极的财政政策要大力提质增效,所谓“提质增效”体现在财政政策要进一步向内挖潜,不断提高政策精准性和有效性。

而据记者了解,除了空中通道,目前港航企业也开始为海外原材料的运输开辟“快速通道”,比如天津港就在2月13日首次开通海上“快速通道”运送疫情防控救援物资,从斯洛文尼亚共和国采购的3762吨“溶解级亚硫酸盐木浆”(主要为生产口罩用的无纺布的原料)到达天津港后,仅用不到3小时完成装船作业,比原计划提前了4小时驶离天津港。

最近几天,由于国内防疫物资告急,口罩防护服尤为紧缺,国内很多生产企业开始紧急海外采购原材料。东航运输的这批物资来源于杜邦集团,但原料工厂远在卢森堡,同时原料生产需要周期,再加上国际航线不断减少,很多直达及中转航班均已停飞,这批货物怎么到、何时到,都成了需要解决的问题。

俄罗斯国家电视台使用总台央视报道画面和素材,并通过专访和连线等方式采访俄罗斯权威医疗人士,对中国疫情发展和应对情况做了客观公正的梳理和报道。俄联邦总防疫师波波娃近日在接受俄罗斯国家电视台1频道采访时强调,俄方科研人员在病毒序列公布后不到七天的时间内就开发出诊断病毒的方法,这要归功于中国医疗专家的努力,中国专家公开、迅速的工作值得尊敬。俄联邦前任总防疫师奥尼先科也在接受俄罗斯国家电视台1频道连线采访时表示,中国政府正在全力抗击新型冠状病毒感染的肺炎,俄相关部门也在采取相应措施进行防控。他呼吁俄罗斯民众无须恐慌。俄传染病学家热姆丘戈夫在俄新闻节目《60分钟》中评价中国拥有良好的疫情管控体系,通过加大对武汉人员出入流动的管控力度来缓解疫情蔓延,这种英勇的行为令人肃然起敬。相信通过科学家、医务人员和政府的努力,将最终遏制新型肺炎蔓延。

东航方面对记者透露,这期间还有一个插曲,由于货物主要是布匹,有着特殊的尺寸,B777全货机通常最多装下105个托盘,而打包后产生的托盘超过此数量,考虑到此批货物的特殊性,东航物流特意调配了能容纳1吨货物的非常规超长板来装载,才确保了货物全部装上飞机。

其中,卢森堡至荷兰阿姆斯特丹用卡车运输,阿姆斯特丹到上海则由东航全货机B777运输,而订制舱位、适航包装、关务双清、交货打板、装机卸机、分解驳运等运输各环节都要提前考虑,各种文书和单证准备、和海内外各站点、机场海关各方等沟通协调以及空运前后延伸操作等各环节也都要同时进行。

刘昆表示,明年还要用好地方政府专项债券,坚持“资金跟着项目走”,优化债券投向结构,落实好扩大专项债券使用范围等政策,尽快扩大有效投资,形成对经济的有效拉动。

今年减税降费力度超出预期,在为企业和百姓省下“真金白银”的同时,也给财政收入带来较大压力。

截至2月13日, 东航旗下的东航物流已经利用全球26个国家、40个国际地区站点,61个国内站点的物流网络和航线资源,用全货机和客机腹舱运输和保障了防疫物资共1721票1888.6吨。

“2020年,要巩固和拓展减税降费成效。”刘昆说,我国减税降费是制度性、持续性的,多年实施下来,叠加累积效应很大,企业减负会越来越明显。与此同时,围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等,明年将继续研究完善相关税收政策。

据记者了解,赶制58吨布料的耗时最快要4-6天,货物还要完成“卢森堡、荷兰、中国”三国的物理位移,东航旗下提供全程综合物流服务的东航物流为此制定了“从工厂原材料生产到成品落地上海不超过10天”的目标,短时间内制定出打通运输各环节的物流解决方案。

面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在财政收支平衡压力持续增大的背景下,明年积极的财政政策如何实现大力提质增效?26日至27日于北京举行的全国财政工作会议透露2020年财政工作新看点。

“围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,明年要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,蹄疾步稳深化财税体制改革。”刘昆说。

2月14日当天,飞机顺利抵达上海浦东国际机场后,货物一落地,早已待命的上海站点操作部门迅速完成装卸、分解、理货、装车、分拨各环节,进而快速实现防疫物资的国内集散、转运。

2020年,财政“真金白银”还将加快推进农业农村现代化,着力提升地区间财力均等化水平,着力推进创新发展和产业升级,大力促进实体经济健康发展。

看点一:巩固和拓展减税降费成效

“要切实做好财政节支工作。”刘昆表示,明年中央本级要大幅度压减非刚性、非重点项目支出,地方财政一般性支出要在2019年已压减的基础上进一步压减,继续盘活各类存量资金和资产,通过节支改善财政收支平衡状况。

继续加大财政扶贫投入力度,落实贫困县涉农资金整合试点、产业扶贫、就业扶贫等政策,突出精准治污、科学治污、依法治污,防范化解地方政府隐性债务风险……一系列硬举措将着力支持打赢三大攻坚战,推动如期全面建成小康社会。

此外,明年将优化进口税收政策体系,持续优化我国营商环境;推动多双边财经合作深入发展,主动参与全球经济治理变革。刘昆表示,要通过深化国际财经合作,促进更高水平对外开放。

“减税降费是积极财政政策最重要的体现,财政把更多资源让渡给市场主体,也是扩大支出的一种方式。坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位。”刘昆说。

日前召开的中央经济工作会议提出,积极的财政政策要大力提质增效。

看点三:保障重点助力百姓过“好日子”

刘昆表示,明年在实施积极的财政政策过程中,要更加注重结构调整,强调政策的“提质”要求和“增效”导向,从“质”和“量”两方面发力。要认真贯彻“以收定支”原则,加大优化财政支出结构力度,坚持政府过紧日子,切实做到有保有压。

这批物资由中国医药集团海外采购,运抵上海后将即刻进入各地生产线,用于防护服生产和驰援抗疫一线。

看点四:蹄疾步稳深化财税体制改革

刘昆表示,在明年实施减税降费过程中,要加强减税降费信息共享,继续密切关注各行业税负变化,及时研究解决企业反映的突出问题,持续发挥减税降费政策效应。

2月10日,上述物流方案同意正式启动。2月12日,58吨防护服面料送到阿姆斯特丹指定点。2月14日当地凌晨,飞机完成装载并从阿姆斯特丹机场起飞。

为保证该批外贸进口货物安全、高效、优质装船,按照天津港集团“航道优先、泊位优先、作业优先、疏运优先”和“最快的速度、最低的成本、最专业的机械、最专业的队伍、最优质的保障”要求,天津港太平洋国际集装箱码头提前将124个40尺箱翻倒进行集中堆放,为提速装船作业创造了有利条件。

把稳就业作为重中之重,支持发展公平而有质量的教育,稳步提高养老保障水平,完善基本住房保障体系……会议明确,2020年将着力保障和改善民生,围绕民生大事急事难事,精准发力、补上短板,做好关键时点困难人群的基本生活保障,切实增强人民群众福祉。

看点二:“以收定支”坚持政府过“紧日子”