《保障农民工工资支付条例》开启依法治理欠薪的新阶段

新华社北京1月7日电 题:坚持问题导向 明确法律责任——《保障农民工工资支付条例》开启依法治理欠薪的新阶段

工资报酬权益是劳动者的核心权益。我国日前公布的《保障农民工工资支付条例》,坚持问题导向,明确农民工工资支付各环节责任,加强事前事中事后监管,开启了我国依法治理欠薪的新阶段。

据湖北日报,2月29日,湖北省委副书记、省长、省新冠肺炎疫情防控指挥部指挥长王晓东主持召开专题会议。王晓东强调,“滞留在鄂外地人员也为疫情防控大局作出了贡献,我们有责任安置好、救助好、保障好、服务好。”要进一步摸清底数,做好服务保障的基础性工作。坚持分类帮扶,细化政策措施,对滞留在鄂的农民工、留校大学生、外地旅客、港澳台同胞和外国人等不同群体,明确帮扶重点,深入细致掌握每个人的困难诉求,增强服务保障的针对性,做到精准有效、不漏一人。

6丨格力电器:拟注册发行债务融资工具 额度合计不超180亿元

3月1日,科创板上市委发布了2020年第4次、第5次审议会议公告。基于新冠肺炎疫情防控的需要,上述两次上市委审议会议将采取现场+视频的方式举行。这是受疫情影响以来科创板首批启动的上市委审议会议,标志着上交所科创板受理、审核问询、审核中心会议、上市委审议会议、提交注册等发行上市审核和注册全流程工作已全面恢复。

“条例是各项工资保障制度的集成、定型和法治化,为实现根治欠薪目标提供了制度支撑和法律保障。”张义全说。多年来,治理欠薪工作取得了显著成效,拖欠农民工工资多发高发的态势得到了明显遏制。但由于长期以来形成的一些行业生产组织方式不规范,源头上建设资金不足,治理欠薪制度措施刚性不够,用人单位主体责任、属地政府和部门监管责任没有完全落实到位等原因,拖欠农民工工资问题屡治不绝。

多位特约监察员在接受采访时表示,“要认真学习领会习近平总书记重要讲话和此次全会精神,扎实练好内功,增强履职本领,结合自身专业和岗位,履行好特约监察员的光荣使命”。

“受邀列席十九届中央纪委四次全会,这是国家监委自觉接受监督的一个实实在在的体现。”特约监察员、中央广播电视总台中央电视台新闻主播海霞说。

“条例的制定,是近年来治理欠薪工作成功经验的制度化提升,是依法治欠的重要体现和制度保证,开启了依法治欠的新阶段。”人力资源社会保障部副部长张义全说。

本报讯(记者 段相宇)1月13日下午,十九届中央纪委四次全会举行第二次大会,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际代表中央纪委常委会作工作报告。15位国家监委特约监察员应邀列席会议。

2丨韩国入境人员7成为中国内地居民 尚未发现大量韩国人涌入我国情况

实践中,工程款通常按照工程节点拨付,与每月发放农民工工资存在“时间差”。王程说,条例作了两项规定,一是实行工程款支付担保制度,由建设单位向施工单位提供工程款支付担保;二是建设单位需将人工费用与其他工程款分账管理,按时单独拨付到农民工工资专用账户,拨付周期不得超过一个月。“人工费必须按照至少每月一次的方式拨付。这两项制度设计,对保障工程建设领域的工资支付起到关键性作用。”

这15人中,既有中央和国家机关工作人员,也有基层一线干部;既有来自高校和研究机构的专家学者,也有新闻界代表。

据长江日报,3月1日,武汉市硚口武体方舱医院,34名康复的患者出院了!他们将转运到隔离点进行14天隔离后,再回家。这是硚口武体方舱最后一批出院的患者!其他76名患者将进行转诊处理,转诊完毕后,硚口武体方舱医院将进行“休舱”处理,不再接收患者。入驻硚口武体方舱医院的山西救援队医护人员待命,救援物资和设备进行封存,原地待命。这是武汉市首家“休舱”的方舱医院。

“作为特约监察员,我将发挥自己在扶贫部门工作的优势,积极参与国家监委组织的调查研究、监督检查、座谈研讨等活动,及时反映扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题,提出意见建议,发挥好桥梁纽带作用。”特约监察员、国务院扶贫办综合司司长苏国霞说。

王振江表示,条例坚持“刀刃向内”,明确了政府部门监管不到位的责任,促使政府投资行为更加规范。政府投资项目建设单位违规导致拖欠农民工工资的,除依法承担责任外,还要约谈建设单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等方面的重要依据。

3丨湖北省长:安置好、救助好、保障好滞留在鄂外地人员

据介绍,以往涉及保障工资报酬权益的有关执法依据散见在劳动法、劳动合同法、《劳动保障监察条例》等法律法规中。在执法实践中,各地普遍反映,有关法律法规规定得比较原则,操作起来不好把握;对欠薪问题多发高发的工程建设领域,由于其中往往涉及工程款纠纷,按照现行法律法规,难以对清偿主体作出有效的认定,在一定程度上影响了欠薪问题的及时有效解决。

失信惩戒也是根治欠薪的有力“抓手”。王程说,将有两种情形被纳入拖欠农民工工资“黑名单”:一是克扣、无故拖欠农民工工资,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的;二是因为拖欠农民工工资违法行为引起群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。被列入“黑名单”后,将由相关部门按照有关规定对这些违法单位和个人在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等诸多方面实施联合惩戒。

“此外,在工程建设领域,由施工总承包单位按照规定的缴存比例缴存工资保证金,发生欠薪时,经责令支付而拒不支付或是无力支付的,由主管部门启用工资保证金予以清偿。为了减轻企业负担,条例规定,保证金采取差异化的缴存方式,还可以通过金融机构保函来替代。”王程说。

特约监察员、武汉大学法学院副院长、网络治理研究院执行院长黄志雄在会前作了充分准备。“为了准备这次参会,我认真学习了党的十九届四中全会《决定》,对坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督这一重要主题进行了深入研究。”黄志雄说。

3月1日,国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示,从2月23日到现在,分析掌握的韩国公民来华入境日均1300人。航班满座是由于疫情发生后,航班数量压缩导致机票紧张。从韩国入境人员七成为中国内地居民。到目前为止,没有发现大量韩国人涌入我国情况。

加大治欠力度 扎紧不敢欠不能欠的制度笼子

明确法律责任 构建共治体系

2019年纪检监察工作在高质量发展上取得新的成绩;展望未来,一以贯之、坚定不移全面从严治党,社会各界充满期待。

坚持问题导向 聚焦工程建设领域

建立特约监察员制度,是国家监委引入外部监督的一项重要举措。去年召开的十九届中央纪委三次全会,13位国家监委特约监察员应邀列席,这在中央纪委全会历史上还是首次。今年继续邀请特约监察员列席中央纪委全会,正是积极为特约监察员创造履职条件、充分发挥特约监察员作用的具体体现,彰显了纪检监察机关以开放姿态自觉接受各方面监督的鲜明态度。

5丨海外订单井喷 红外测温仪供不应求

在源头预防上,条例要求施工总承包单位或者分包单位,依法与所招用的农民工订立劳动合同,并进行实名制的登记和管理,如实记录施工项目实际进场人员、考勤情况。条例同时规定,施工总承包单位要开设专项用于农民工工资支付的银行账户,建设单位从源头上将人工费用从工程款剥离出来,拨付到专用账户。确保人工费优先拨付到位,防止人工费与材料费、管理费等资金混同或者被挤占。

加强事前事中事后监管,构建政策完整闭环,条例的实施将加大依法“治欠”的力度。人力资源和社会保障部法规司司长芮立新说,条例明确规定,用人单位实行农民工劳动用工实名制管理,与招用农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。这些规定有助于解决发生拖欠工资之后证据不足的问题。

特约监察员、中国人民大学法学院副院长张翔表示,监察法规制定和备案审查工作是反腐败工作规范化、法治化的重要步骤,今后将利用好在宪法学研究领域的专长,积极建言献策。

格力电器(000651.SZ)1日晚间公告,拟注册发行债务融资工具。本次债务融资工具拟注册额度合计不超过180亿元(含),其中拟注册超短期融资券的规模不超过100亿元(含),短期融资券的规模不超过30亿元(含),中期票据的规模不超过50亿元(含)。

工程建设领域是农民工欠薪“顽疾”高发区,如何破解该领域导致欠薪的源头性深层次问题?人力资源社会保障部劳动保障监察局局长王程说,条例坚持问题导向,在各个方面对工程建设领域保障农民工工资支付作出了规定。

据上证报1日报道,一家红外测温仪公司表示,公司依然是零库存的状态。“我们的海外订单近期上升得很快。”“我们现在急缺热电堆红外传感器。”一家额温枪厂商告诉记者。记者联系生产该传感器的某上市公司时被告知:“现在排单,5月份可以拿到货。”

条例横向纵向压实责任,明确了地方政府属地责任、部门监管责任、用人单位主体责任。司法部立法三局局长王振江说,条例对拖欠农民工工资行为的法律责任作出了明确规定。按照条例规定,对违反规定拖欠农民工工资的,依照有关法律规定执行;逾期不支付的,向劳动者加付应付金额50%以上、100%以下的赔偿金;涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。

4丨科创板股票上市委员会通过现场+视频方式召开上市委审议会议